在“十一五”水电农村电气化县建设中结合实施农村水电增收解困工程论证分析 下.docVIP

在“十一五”水电农村电气化县建设中结合实施农村水电增收解困工程论证分析（下） 四、绝大多数贫困山区、老少边穷地区和农村、农民 在发展农村水电直接增加农民收入的问题上，差距很大 各地在农村水电及电气化建设中，虽然涌现出一批在 国家的扶持下，农民入股办电直接增收的生动事例，但是 就全国总体而言，特别是就贫困山区、老少边穷地区而言 尚属局部事例。在通过发展农村水电直接增加农民收入的 问题上，绝大多数贫困山区、老少边穷地区和农村、农 民，差距很大。既凸显广大贫困地区和农村、农民远未分 享国家改革发展的成果；更显示广大贫困地区和农村、农 民需要在国家的扶持下，大力开发农村水电，促进农业持 续增效、农民持续增收的急切性和紧迫性；还表明广大贫 困地区变农村水电资源优势为经济优势和改善能源结构， 推进经济社会和谐协调可持续发展的完全可能性与十分必 要性。这实际也是广大贫困地区和人民群众的长期心愿和 迫切期待。 差距很大，突出表现在： 特困县、贫困县所在的地区，多为欠发达地区，开 发农村水电补助和自筹资金的能力有限。 金融体制改革后，农村水电专项贷款被取消，建设 贷款在利率、期限上未体现对“三农”的优惠，靠大量建 设贷款开发农村水电还款负担过重，一般项目业主难以承 受。 扶持“三农”的扶贫贷款、小额贷款等信贷渠道不 畅，很难获得支持用在开发农村水电上。 靠引资兴办农村水电，只能主要集中在经济效