当代老年人口的社区养老服务需求及影响因素研究——基于上海市调查数据的实证分析.pdf

当代老年人口的社区养老服务需求及影响因素研究 当代老年人口的社区养老服务需求及影响因素研究 当代老年人口的社区养老服务需求及影响因素研究当代老年人口的社区养老服务需求及影响因素研究 ——基于上海市调查数据的实证分析——基于上海市调查数据的实证分析 ————基于上海市调查数据的实证分析基于上海市调查数据的实证分析 2018年 09月 17 日 摘要：摘要：社区养老服务问题已成为我国在养老事业上的重要问题之一。文章基于上海市多个 摘要摘要：： 社区的调查数据，利用相关定量模型，实证分析上海市老年人对社区养老服务的需求、满 意度及相关影响因素。研究发现：国家和社会力量主体应该立足社区养老的实际需要，对 参与社区养老服务的社会力量主体进行研究，分析政府、企业、社会组织、志愿者、家庭 等各种社会力量自身的特性，最大化地使不同社会力量结合自身优势，通过不同路径，满 足社区养老服务的不同需要达到最优，解决社区养老中存在的效率低下、职能交叉、供给 不足、专业化水平低等问题。 关键词：关键词：老年人口，社区养老，社会力量 关键词关键词：： [基金项目]本文是编号为cs1715002的 2017年上海市级大学生创新训练项目：《社会力 量参与社区养老服务的差异化路径研究——以上海市为例》课题的研究成果之一。 1 1 引言引言 11 引言引言 根据 1956年联合国《人口老龄化及其社会经济后果》确定的划分标准，当一个国家或地 区 65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过 7%时，则意味着这个国家或地区进入老龄 化。1982 年维也纳老龄问题世界大会，确定 60 岁及以上老年人口占总人口比例超过 10%， 意味着这个国家或地区进入严重老龄化。到 2013年底，上海市 60岁以上的户籍老龄人口 387.62 万，占上海市总人口的 27.1%，65岁以上老年人口也远高于全国平均水平。从国际 标准来看，上海市已进入老龄化社会。随着家庭功能的弱化和人口及社会结构的变迁，以 高龄化、失能化、空巢化为显著特征的老龄化进程日趋严重，社会的养老需求因而迅速增 加。鼓励社会力量参与社区养老服务，是积极应对人口老龄化和完善社区养老服务体系的 重要方面。 2 2 文献回顾与问题提出文献回顾与问题提出 22 文献回顾与问题提出文献回顾与问题提出 近年来，党和政府大力支持养老事业发展，致力于调动多方力量共同参与应对人口老龄化 问题，支持社会力量参与社区养老服务，在 2018年的《实施意见》中明确提出“明确为 居家养老服务企业发展提供政策支持，鼓励社会力量参与发展居家养老服务；加大推进医 养结合力度，鼓励医疗卫生机构与养老服务融合发展，倡导社会力量兴办医养结合机构； 要求工青妇等群团组织和基层党组织、社会组织经常性开展生活照料、医疗保健等为老志 愿服务活动”。以下学者观点具有代表性：张良礼(2006)认为社会化的养老强调的是养老 功能从家庭向社会的部分转移，其主要载体包括社区和养老机构，它反映的是政府、市场、 家庭和个人在养老问题上的一种分工和契约。邓国胜(2001)认为我国计划经济时期的养老 供养体系是完全依赖政府和家庭，而现在已逐步形成政府、社会组织、市场组织、家庭共 同参与的格局。鱼洁(2011)认为要实现社区养老服务的供给，就应形成以政府为主导、社 会组织为实施主体、市场组织为补充的多元化供给体系。 上述学者关于我国社区养老服务的研究为我们提供了重要的参考的意见，本文在与社区养 老服务多元主体的基础上，创新研究老龄人口对于各社会力量主体之间的差异的需求以及 差异化对于社区养老的影响。 3 3 模型与实证分析模型与实证分析 33 模型与实证分析模型与实证分析 本调研以上海市 18 个区，即徐汇、嘉定、金山、静安、长宁、闵行、浦东、虹口、黄浦、 闸北、松江、奉贤、方松、杨浦、宝山、普陀、青浦、崇明为研究地点，从中选取相关街 道社区的老年人口作为样本发放“社会力量参与社区老年人口健康服务机制研究调查问 卷”1000份，由团队成员分别前往各区进行实地调研，共收回问卷 1000 份，其中有效问 卷 929份，有效率为 92.9%。调查的个人基本信息数据情况如下：男士 463 人，所占比