青海省西宁市城北区马坊街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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青海省西宁市城北区马坊街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1指导思想

(1)面向未来，青海省西宁市城北区马坊街道国民经济和社会发展第十五个五年规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，紧密结合马坊街道实际情况，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局。

(2)本规划将坚持党的全面领导，确保党中央和省委、市委重大决策部署在马坊街道得到全面贯彻落实。坚持人民至上，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展。坚持区域协调发展战略，推动城乡融合发展，促进马坊街道与周边地区的协同发展。

(3)本规划将聚焦重点领域和关键环节，深化改革开放，强化创新驱动，推动产业升级，优化空间布局，加强生态保护，提升公共服务水平，保障和改善民生，努力实现经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、人民生活品质不断提升的目标，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出马坊街道新的更大贡献。

1.2基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的根本利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现全体人民共同富裕。

(2)坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系，推动经济持续健康发展。

(3)坚持改革开放，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化重点领域和关键环节改革，激发全社会创新创造活力，推动经济社会持续健康发展。

1.3发展目标

(1)马坊街道国民经济和社会发展第十五个五年规划的目标是，到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，产业结构更加优化，服务业比重达到60%以上，工业增加值增长10%以上，农业现代化水平显著提升，农村人居环境明显改善。城乡居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费水平稳步提高。

(2)城市功能更加完善，基础设施建设取得重大进展，交通、能源、信息等基础设施网络更加健全，公共服务设施覆盖面和质量显著提升，生态环境质量持续改善，城市管理水平不断提高。社会事业发展全面进步，教育、医疗、文化、体育等公共服务体系更加健全，人民生活品质明显提高。

(3)全面深化改革，构建更加完善的市场体系、创新体系和法治体系，激发各类市场主体活力，提高社会治理效能，增强街道发展的内生动力和竞争力。同时，加强党的全面领导，提升党的建设质量，确保规划目标的顺利实现，为全面建设社会主义现代化国家作出马坊街道的积极贡献。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)马坊街道工业发展将重点围绕新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，优化产业结构，提高产业链水平。通过引进和培育一批具有核心竞争力的企业和产品，推动工业向高端化、智能化、绿色化方向发展。加大科技创新力度，提升企业自主创新能力，推动科技成果转化，形成一批具有国际竞争力的拳头产品。

(2)加快推进工业园区建设，完善园区基础设施，提升园区承载能力。引导企业向园区集中，形成产业集群效应，提高产业集中度和竞争力。同时，加强园区管理和服务，优化营商环境，为企业提供全方位支持，激发企业创新活力。

(3)加强与省内外知名企业和科研院所的合作，推动产业链上下游企业协同发展，形成产业生态圈。鼓励企业参与国际竞争，拓展国际市场，提升产品在国际市场的竞争力。同时，加强人才引进和培养，为工业发展提供人才保障。

2.2服务业发展

(1)马坊街道服务业发展将重点培育现代服务业，特别是金融、物流、电商、文化娱乐等新兴服务业，推动服务业与制造业深度融合。通过打造特色服务业集聚区，形成服务外包、创意产业、专业服务等产业链，提升服务业对经济增长的贡献率。

(2)加大对服务业企业的政策扶持力度，优化营商环境，降低企业运营成本。鼓励企业拓展服务领域，提升服务质量，满足居民和企业日益增长的服务需求。同时，推动服务业企业向规模化、品牌化、国际化方向发展，培育一批具有国际竞争力的服务品牌。

(3)加强服务业基础设施建设，提升公共服务水平。完善信息、交通、通信等基础设施，为服务业发展提供有力支撑。同时，加强服务业人才队伍建设，提高从业人员素质，为服务业发展提供智力支持。通过多渠道、多层次的培训，提升服务业企业的管理水平和创新能力。

2.3农业现代化

(1)马坊街道农业现代化发展将围绕提高农业综合生