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关于巡察组反馈意见总工会职工维权服务体系需进一步完善整改措施及存在问题和下一步计划

巡察组反馈指出，当前总工会职工维权服务体系在覆盖广度、服务精度、机制协同等方面存在短板，需进一步完善。针对反馈问题，我们坚持问题导向、目标导向、结果导向，系统梳理症结，逐项制定整改措施，推动职工维权服务从“有”向“优”转变。现将整改落实情况、存在问题及下一步计划汇报如下：

一、整改措施及推进情况

（一）强化制度保障，构建全流程服务规范

针对反馈中提到的“维权服务标准不统一、流程不清晰”问题，我们重点从制度层面补短板。一是修订《职工维权服务事项清单》，明确工资支付、工伤认定、劳动合同纠纷、女职工特殊权益保护等12类高频诉求的受理范围、办理时限和责任主体，将“接诉即办”“首问负责”等要求细化为具体操作标准。例如，对欠薪类诉求，要求3个工作日内联系职工核实情况，7个工作日内协调人社部门介入调查；对工伤认定争议，同步对接司法行政部门提供法律援助指引。二是制定《重点维权案件跟踪督办办法》，建立“一案一档”管理机制，对跨部门、跨区域或涉及人数较多的复杂案件，由分管领导牵头成立专项工作组，每月召开推进会，实时更新进展，确保问题不解决不销号。今年以来，已对23起群体性欠薪案件、15起工伤赔偿争议启动督办程序，平均办结周期较整改前缩短18%。

（二）整合服务资源，打造“一站式”维权平台

针对“部门联动不足、资源分散”问题，我们推动维权服务从“单兵作战”向“协同作战”转型。一方面，在市、县两级职工服务中心设立“维权服务综合窗口”，整合工会信访、法律援助、劳动争议调解等职能，推行“一窗受理、分类转办、跟踪反馈”模式。窗口配备专职工作人员，同步入驻律师、劳动关系协调员等专业力量，实现咨询、调解、仲裁、诉讼“一条龙”服务。例如，某制造企业32名职工因企业搬迁未支付经济补偿集体上访，窗口工作人员当天受理后，立即协调人社部门核实企业经营状况，联合司法部门指派律师介入协商，仅10个工作日即达成补偿协议。另一方面，建立与法院、人社、司法、信访等部门的常态化联动机制，每季度召开联席会议，共享欠薪企业黑名单、劳动争议案件数据等信息，联合开展“根治欠薪”“女职工权益保护”等专项行动。今年已联合开展执法检查4次，覆盖企业560家，推动解决历史遗留问题8个起。

（三）加强队伍建设，提升专业服务能力

针对“基层维权力量薄弱、人员专业素养不足”问题，我们实施“能力提升三年计划”。一是分层分类开展培训，对市、县工会维权部门工作人员，重点强化《劳动合同法》《工会法》等法律法规和复杂案件处理技巧培训，今年已举办专题培训班6期，参训240人次；对乡镇（街道）、园区工会兼职干部，通过“案例教学+跟岗实习”模式，组织到市职工服务中心轮训，累计培养“维权服务骨干”120名。二是组建“专家顾问团”，聘请10名资深劳动法律师、5名高校法学教授、3名退休法官担任顾问，为重大疑难案件提供法律论证，今年已参与案件研讨18次，出具专业意见32份。三是建立“维权服务志愿者”队伍，从企业工会干部、职工代表中选拔200名热心人士，开展基础法律知识和沟通技巧培训，作为基层维权“前哨”，及时收集职工诉求、化解矛盾隐患。今年以来，志愿者累计参与调解劳动纠纷56起，成功率达85%。

（四）推进信息化赋能，拓宽服务触达渠道

针对“职工诉求反映不畅、服务效率不高”问题，我们重点建设“职工维权服务云平台”。平台整合12351工会服务热线、微信公众号、手机APP等多渠道入口，实现“线上咨询—提交诉求—跟踪进度—评价反馈”全流程数字化。职工通过平台可实时查询案件办理状态，上传劳动合同、工资流水等证据材料，系统自动生成电子档案并推送至相关责任部门。同时，平台与人社部门劳动监察系统、法院诉讼服务平台实现数据互通，避免职工重复提交材料。目前，平台注册用户已达8.6万人，累计受理诉求4200件，线上办结率78%。此外，开发“维权知识微课堂”专栏，定期推送典型案例解析、维权流程图解等内容，今年已发布32期，阅读量超10万次，有效提升职工依法维权意识。

二、当前仍存在的问题

尽管整改取得阶段性成效，但对照职工需求和巡察要求，仍存在一些短板：

（一）基层服务能力有待加强。部分乡镇（街道）工会编制不足，专职维权工作人员配备不到位，现有人员多为兼职，且年龄偏大、知识结构老化，难以适应新业态、新就业形态下的维权需求。例如，部分园区工会干部对平台经济、灵活用工中的劳动关系认定、社会保障等问题缺乏深入研究，在处理外卖骑手、网约车司机等群体的维权诉求时，存在“不会管、管不好”的情况。

（二）服务覆盖存在盲区。新业态劳动者、中小企业职工、劳务派遣工等群体的维权服务仍需加强。部分中小企业未建立工会组织，职工缺乏表达诉求