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环境保护管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为全面规范企业生产经营活动中的环境保护管理工作，有效防控大气、水、噪声、土壤及固体废弃物污染，保障生态环境安全与从业人员身体健康，推动企业绿色低碳高质量发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规、行业标准及企业内部管理制度，结合电网规划、建设、运行、检修、试验等生产经营实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于企业各部门、下属分公司、子公司及全业务链条的环境保护管理工作，涵盖电网建设工程、生产运维、设备检修、试验检测、办公运营等所有产生环境影响的活动。外包单位、合作单位在企业区域内开展作业，需参照本制度执行，由合作双方明确环保管理责任，确保环保措施落实到位。

第三条核心原则

环境保护管理遵循以下原则，构建全员参与、全程管控、持续改进的环保管理体系：

预防为主，源头管控：优化生产工艺、作业流程及资源配置，从源头减少污染物产生，优先采用环保型技术、设备及材料，防范环境风险；

依法合规，精准治理：严格遵守环保法律法规及标准要求，针对大气、水、噪声、土壤、固体废弃物等污染类型，实施分类管控、精准处置；

全程追溯，闭环管理：建立环保管理台账及溯源机制，实现从污染产生、防控到处置的全流程可追溯，确保问题整改闭环；

协同联动，全员共治：明确各部门环保职责，强化跨部门协同配合，提升全员环保意识，形成“统一领导、分工负责、全员参与”的管理格局；

绿色发展，持续提升：定期评估环保管理成效，推广先进环保技术及经验，不断优化环保措施，推动环保绩效与生产经营协同提升。

第四条术语定义

污染物：指生产经营过程中产生的，可能对生态环境及人体健康造成不良影响的物质，包括废气、废水、噪声、固体废物、土壤污染物等；

废气：指作业过程中排放的气态污染物，如施工扬尘、设备运行废气、试验尾气等；

废水：指生产经营及办公活动中产生的液态废弃物，如设备冷却废水、清洗废水、生活污水等；

噪声污染：指生产经营活动中产生的超过国家噪声排放标准，干扰他人正常生活、工作和学习的声音；

固体废物：指生产经营过程中产生的固态、半固态废弃物，包括一般固体废物和危险废物（定义同《固体废弃物控制管理制度》）；

环保设施：指为防治污染、改善环境而建设或配备的处理装置、监测设备、防护设施等，如废气净化装置、污水处理设施、噪声降噪设备等。

第二章组织架构与职责分工

第五条组织架构

企业建立“层级负责、协同管控”的环境保护管理体系，明确各级组织职责，形成统一领导、分工负责、监督到位的工作格局：

环境保护管理领导小组：由企业主要负责人任组长，分管环保、生产、安全、工程的领导任副组长，各相关部门负责人为成员，统筹推进全企业环境保护管理工作；

环保管理部门：作为日常管理机构，牵头落实环境保护管理各项工作，负责制度制定、流程监督、台账管理、合规审核、考核评价及环保设施统筹；

各业务部门：成立专项环保管理小组，由部门负责人任组长，落实本部门环保管控措施，配合环保管理部门开展专项工作及问题整改。

第六条领导小组职责

审定企业环境保护中长期规划、年度工作方案及重大环保处置事项，明确工作目标、重点任务及资源保障措施；

统筹协调环保管理资源配置，审批环保专项经费、环保设施改造资金、绿色技术推广项目等重大事项；

定期召开环保工作会议，研究解决环境保护管理中的重大问题，部署重点环节、重点区域环保管控任务，审议环保管理成效报告；

协调对接环保监管部门、专业处置单位，争取政策支持及专业资源，组织处置环境污染突发事件；

审核环境保护管理考核评价结果，审批奖惩方案，推动环保管理工作持续改进。

第七条环保管理部门职责

牵头制定、修订本制度及废气、废水、噪声、固体废物、土壤污染防治等配套管理文件，报领导小组审批后组织实施；

组织开展全企业环保排查摸底，梳理各部门污染物产生种类、数量、特性及处置去向，建立环保管理台账，动态更新数据；

负责环保设施的统筹管理，监督环保设施的安装、运行、维护及检测工作，确保设施正常投用、达标运行；

统筹协调污染物的收集、处理、处置工作，监督各部门环保措施落实情况，定期开展环保专项检查，下达整改通知，形成闭环管理；

负责环境保护相关法规标准、环保知识的宣贯培训，组织开展环保应急演练，提升全员环保意识及应急处置能力；

牵头开展环境保护管理考核评价，汇总分析结果，提出改进建议及奖惩意见，报领导小组审批；

建立健全环保管理档案，统一管理台账、处置协议、检测报告、应急处置资料、考核结果等资料，实现全程可追溯；

对接环保监管部门，配合专项检查、监测及环保验收工作，及时传达最新政策要求，按规定上报污染物产