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建筑工地安全隐患有奖举报制度

第一章总则

第一条依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等国家法律法规，以及《建筑施工企业安全生产主体责任规定》等行业准则，结合集团母公司关于安全生产风险管控的总体要求，为有效预防和控制建筑工地安全隐患，保障员工生命财产安全，维护企业合法权益，特制定本制度。同时，针对企业内部安全生产管理的实际需求，本制度旨在规范隐患排查治理流程，强化全员安全责任意识，建立健全隐患举报与奖惩机制，实现安全生产管理的标准化、制度化、长效化。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖建筑工地施工、勘察、设计、监理、分包等全业务链条，以及项目启动前、施工中、竣工后等各个管理环节。所有涉及建筑工地安全生产的从业人员，必须严格遵守本制度相关规定，不得以任何形式规避或变通执行。

第三条本制度中的核心术语定义如下：

（一）“XX专项管理”指企业围绕建筑工地安全生产风险防控，建立的全流程、全覆盖的管理体系，包括隐患识别、评估、治理、奖惩、改进等环节。

（二）“XX风险”指在建筑工地施工过程中可能引发事故的各类潜在危险因素，如高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害等。

（三）“XX合规”指企业及其从业人员在建筑工地安全生产活动中，严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部制度的行为准则。

第四条专项管理应遵循以下核心原则：

（一）“全面覆盖”原则。确保安全生产风险管控覆盖建筑工地所有作业区域、所有施工环节、所有从业人员，不留死角。

（二）“责任到人”原则。明确各级管理者和执行岗位的安全责任，做到“一岗双责”，确保责任可追溯。

（三）“风险导向”原则。聚焦高风险作业环节和重点区域，优先配置资源，强化风险管控措施。

（四）“持续改进”原则。定期评估安全生产管理效果，及时优化制度流程，提升风险防控能力。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对建筑工地安全生产负总责，承担第一责任人的义务；分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织落实安全生产管理措施，协调解决重大隐患问题。公司领导班子成员根据职责分工，对分管领域的安全生产风险防控承担领导责任。

第六条设立建筑工地安全隐患有奖举报制度专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调安全生产风险管控工作，审批重大隐患治理方案，监督考核制度执行效果，确保各项工作落实到位。

第七条领导小组主要履行以下职能：

（一）统筹协调各部门、下属单位的安全生产风险管理工作，确保制度有效执行；

（二）审批重大安全隐患治理方案及奖惩措施，确保处置科学合理；

（三）定期召开专题会议，分析研判安全生产形势，部署重点防控任务；

（四）监督考核各级安全生产责任人的履职情况，推动制度持续优化。

第八条牵头部门为安全生产管理部，负责统筹专项管理制度建设、风险识别、监督考核、培训宣贯等工作。具体职责包括：

（一）制定和完善建筑工地安全生产风险管控制度，定期组织评估修订；

（二）组织开展安全生产风险排查，建立风险清单，动态更新管控措施；

（三）监督各部门、下属单位隐患整改落实情况，确保按期完成治理目标；

（四）组织安全生产培训，提升全员风险防范意识和操作技能。

第九条专责部门为技术管理部，负责建筑工地安全生产的技术审核、流程优化、风险处置等工作。具体职责包括：

（一）审核施工方案、安全技术措施，确保符合规范要求；

（二）组织专家对高风险作业进行技术指导，优化风险防控措施；

（三）参与重大安全隐患的技术鉴定，提出治理方案建议；

（四）推动安全生产信息化建设，提升风险监控的精准性。

第十条业务部门及下属单位为安全生产的直接责任主体，负责落实本领域安全生产管理要求，开展日常风险防控。具体职责包括：

（一）严格执行安全生产操作规程，落实岗位风险防控措施；

（二）开展班前安全交底，组织员工进行风险辨识和应急处置演练；

（三）建立隐患排查台账，及时上报并整改发现的安全问题；

（四）配合安全生产管理部开展考核评价，持续改进工作质量。

第十一条基层执行岗位为安全生产的第一责任人，必须履行以下合规操作责任：

（一）签订岗位安全承诺书，明确个人安全职责；

（二）严格遵守操作规程，拒绝违章指挥和冒险作业；

（三）主动排查身边安全隐患，及时上报并协助整改；

（四）参与安全生产培训，提升风险识别和应急处置能力。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条施工方案编制与审批环节。业务部门必须严格按照国家规范编制施工方案，明确风险点及防控措施，经技