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2026年医院财务管理与审计制度

一、总则

1.1制定依据

本制度根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国审计法》《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》《医疗保障基金使用监督管理条例》及2025年印发的《深化医药卫生体制改革2025-2027年重点工作任务》等法律法规及政策文件制定，适用于全国各级公立医疗机构（含综合医院、专科医院、中医医院、基层医疗卫生机构、医疗集团成员单位），社会办非营利性医疗机构参照执行。

1.2核心目标

2026年医院财务管理与审计工作以“合规运营、提质增效、风险防控、价值创造”为核心目标，全面适配DRG/DIP付费全覆盖改革要求，强化医保基金全流程管控，完善国有资产保值增值机制，构建“业财融合、审计闭环、动态预警”的现代化医院运营管理体系，其中财务管理合规率需达到99.5%以上，审计问题整改完成率达到100%，医保基金违规使用发生率控制在0.1%以内。

1.3基本原则

财务管理坚持“统一领导、集中管理、分级核算、绩效挂钩”原则，所有收支全部纳入医院财务部门统一核算，严禁设立账外账、小金库；审计工作坚持“独立、客观、公正、公开”原则，内部审计机构直接向医院党委负责，不受其他行政部门、业务部门干预，审计结果与绩效考核、职称评定、职务任免直接挂钩。

二、财务管理核心体系

2.1全面预算绩效管理

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