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２０２３年５月黑龙江教师发展学院学报Ｍａｙ２０２３

第４２卷第５期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＴｅａｃｈｅｒＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＶｏｌ．４２Ｎｏ．５

ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．２０９６８５３１．２０２３．０５．０３８

近十年来普惠性学前教育发展研究综述

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袁梦颖，崔永平

（１．南通师范高等专科学校学前教育第二学院，江苏南通２２６０００；２．黑龙江省青少年学习与发展学会，哈尔滨１５００００）

摘要：近十年来，我国普惠性学前教育发展研究呈现出从初步到深化的发展轨迹，体现出研究内容的不断深

入、研究视角的纵深发展、研究方法的不断整合等特点。在取得丰富研究成果的同时，普惠性学前教育发展研究仍

然存在理论研究未全面、研究视角与主体单一等问题，未来仍然需要深化基本理论内涵研究，拓展研究视角，挖掘多

元研究主体，增强实践研究的普适应，不断推动普惠性学前教育深化发展。

关键词：普惠性；学前教育发展；研究综述

中图分类号：Ｇ６１０文献标志码：Ａ文章编号：２０９６８５３１（２０２３）０５０１２６０５

２０１０年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下展的顶层设计、突破关键性的难题有所帮助。

简称《规划纲要》）提出到２０２０年基本普及学前教育的发展

一、研究的进展

目标，把积极发展学前教育，着力解决“入园难”作为贯彻落

实《规划纲要》的突破口和紧迫任务，国务院于２０１０年颁布（一）普惠性学前教育发展的初步研究阶段

《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称国１对普惠性学前教育的价值与内涵界定

十条）促进学前教育事业的科学发展。学者们首先对普惠性学前教育的价值进行了梳理，学者

自《规划纲要》与《国十条》颁布以来，发展普惠性学前们一致认为发展普惠性学前教育无论是从当前还是从长远

教育成为了学前教育发展的重要目标。据教育部发布的《中来看，都有利于学前教育的科学健康持续发展。秦旭芳、王

国教育概况———２０２０年全国教育事业发展情况》可知，２０２０默（２０１１）指出从目前来看，普惠性学前教育有利于解决入园

年，全国共有幼儿园２９．２万所，比上年增加１．０万所，增长难、入园贵、教师质量、保教质量以及弱势群体的难题。李晖

３．８％。其中，普惠性幼儿园２３．４万所，比上年增加３．１万（２０１５）认为从长远来看，推动普惠性学前教育有利于奠基学

所，增长１５．４％，占全国幼儿园的８０．２％，比上年提高８．１前教育未来、促进教育公平，并以教育公平推动社会公平，救

个百分点。全国学前教育共有入园幼儿１７９１．４万人；在园助弱者以阻断贫困代际循环，从而构建国家财富。

幼儿４８１８．２６万人，比上年增加１０４．４万人，增长２．２％。随着普惠性学前教育的提出，对普惠性学前教育本身的

其中，普惠性幼儿园在园幼儿４０８２．８万人，比上年增加定义直接影响到普惠性学前教育的发展，以及其区别于以往

４９９．９万人，增长１４．０％，占全国在园幼儿的８４．７％，比上年学前教育的特殊性。因此，普惠性学前教育发展研究首先要

提高８．７个百分点，实现了８０％的发展目标。教育部２０２２解决其内涵的问题。秦旭芳、王默（

２０１１）认为从普惠性的定

年工作要点也明确提出实施“十四五”学前教育发展提升行义来看，普惠性具有普遍性、非歧视性和非互惠性三个基本

动计划，进一步提升学前教育普及普惠水平，推动各地以县特点。丁秀棠（２０１３）认为从其内涵来看，普惠性学前教育是

为单位完善普惠性资源布局规划，