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农村环卫人员评分制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，参照行业管理标准及集团母公司关于企业内部风险防控及规范化管理的要求，结合公司农村环卫服务业务实际，为规范农村环卫人员管理，提升服务质量，防控运营风险，制定本制度。制度旨在通过明确评价标准、压实管理责任、完善运行机制，推动农村环卫工作标准化、精细化、长效化发展，确保业务合规、服务高效、风险可控。

第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各子公司及全体农村环卫服务人员，涵盖农村生活垃圾清扫、收集、运输、处理等全流程服务环节，以及与之相关的设备维护、安全监管、客户投诉处理等辅助工作。

第三条本制度中下列术语的含义如下：

（一）“XX专项管理”指公司针对农村环卫服务领域，围绕人员行为规范、服务质量标准、风险防控要求等制定的系统性管理制度及执行方案；

（二）“XX风险”指在农村环卫服务过程中可能出现的操作不规范、服务不到位、设备故障、安全责任事故、环境污染等潜在问题，包括一般风险和重大风险；

（三）“XX合规”指农村环卫人员及管理主体在业务操作中严格遵守法律法规、行业标准、公司制度及服务协议的各项规定，确保行为合法、程序得当、责任明确；

（四）“XX评价体系”指本制度构建的基于量化指标与定性评估相结合的农村环卫人员绩效考核机制，通过评分结果反映人员工作表现、服务效能及风险隐患。

第四条农村环卫人员评分管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。

“全面覆盖”要求评价对象覆盖所有农村环卫岗位人员，评价内容覆盖工作职责的各个环节；“责任到人”强调评分结果与个人绩效、晋升直接挂钩，压实岗位责任；“风险导向”突出对高风险行为和关键环节的严控，优先防范重大风险；“持续改进”倡导通过动态评价发现问题、优化流程、提升管理水平，实现闭环管理。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对农村环卫人员评分制度的建立与实施负总责，主持决策层面的制度审批与重大调整；分管领导作为直接责任人，负责制度的组织落实、监督执行及日常管理中的重大事项决策。公司管理层需以高度的政治站位和业务敏锐性，将农村环卫人员评分管理纳入年度重点工作，确保制度有效落地。

第六条公司设立农村环卫人员评分管理领导小组，作为专项管理的决策与协调机构。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括人力资源部、运营管理部、财务部、技术保障部等相关部门负责人。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价等职能，每季度召开一次会议，审议评分方案、风险处置方案及年度管理报告。

第七条人力资源部为农村环卫人员评分管理的牵头部门，负责：

（一）统筹制定、修订、解释本制度及配套实施细则；

（二）组织评分标准的宣贯培训，确保员工充分理解评价内容与方式；

（三）定期收集评分数据，建立人员绩效档案，分析评价结果；

（四）将评分结果与薪酬调整、岗位轮换、评优评先等挂钩，落实激励约束。

第八条运营管理部作为专责部门，负责：

（一）审核农村环卫作业流程中的合规性，优化服务标准与操作规范；

（二）对评分中发现的服务质量问题进行技术指导，推动问题整改；

（三）协助开展专项风险排查，提出预防措施，参与重大风险处置。

第九条各下属子公司及业务部门为农村环卫人员评分管理的执行主体，需：

（一）落实本制度在本区域、本业务线的具体执行，确保评分工作与日常管理同步推进；

（二）建立基层人员行为记录制度，收集评分所需的第一手资料；

（三）对评分结果进行初步复核，保障评价的公平公正。

第十条农村环卫人员作为评分管理的基层执行岗，须履行以下合规操作责任：

（一）签署岗位合规承诺书，明确知晓评分标准及违规后果；

（二）在日常工作中主动规避高风险行为，及时上报异常情况；

（三）配合管理者完成评分调查，对评价结果提出合理异议。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条作业规范性管理

农村环卫人员在清扫、收集、运输等环节必须遵守操作规程，包括但不限于：

-执行“一清二扫三保洁”标准，确保垃圾容器周边无污渍、无积灰；

-按规定路线作业，避免漏扫、漏收，运输过程中防止抛洒滴漏；

-穿戴统一工装，标识清晰，作业时使用标准化工具（如扫帚、夹钳）。

禁止性行为包括：故意损坏环卫设施、擅自改变作业路线、使用非合规工具等。

重点防控点：垃圾清运车辆密闭性不足、清扫工具使用不当导致的二次污染。

第十二条服务质量标准管理

农村环卫服务质量以居民满意度为核心，具体标准包括：

-垃圾收集及时率：日产垃圾24小时内完成收集，收